市编办认真学习贯彻市委十二届五次全会精神谋划2018年工作

一是持续深入学习贯彻落实党的十九大精神。组织开展党的十九大学习活动，以深化改革的理念和要求指导推动机构编制各项工作有序开展。认真学习贯彻市委十二届三次、四次、五次全会精神，梳理涉及机构编制部门的改革任务，坚持以深化改革为主线，以转变职能为核心，继续抓好简政放权，紧扣中心助推发展。 

　　二是开展深化机构和行政体制改革调研。按照党的十九大对新时代机构编制工作的部署要求，开展设置国有自然资产和自然生态监管机构、组建退役军人管理保障机构、整合市县职能相近的党政机关、推进市场监管体制改革、司法体制综合配套改革等专题调研，深入研究改革的基础性和共性问题，为深化机构和行政体制改革打好基础，做好准备。 

　　三是持续深化“放管服”改革。适时对市级与三个国家级开发区行政审批局运行情况进行评估，在县区推广相对行政集中行政许可权改革；配合开展清理规范证明事项，推动各级各部门加快清理各类奇葩证明、循环证明、无谓证明等扰民证明，切实解决群众办事难的问题；深化商事制度改革，推动“多证合一”、“证照分离”和工商注册制度便利化，放宽市场准入。创新监管方式，推行“互联网+监督”，推动监管转型，增强政府公信力和执行力。 

　　四是深入推进综合行政执法改革。继续推进住房城乡建设领域行政处罚权相对集中行使，做好改革涉及的机构和人员编制调整；进一步厘清政府管理部门与城管执法机构的职责权限，明确相应的节点控制和管理边界，探索建立管理和执法互联互通、资源共享的信息平台；着重理顺市和城区城市管理职责分工，逐步将市政设施、环境卫生、市政广场等管理职责下放城区属地管理。指导上林县、武鸣区探索推进全域综合执法改革。 

　　五是加强乡镇政府服务能力建设。指导县区扩大乡镇政府服务管理权限，对直接面向人民群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项，依法下放乡镇政府，指导县级政府制订下放乡镇事权目录，明确公责关系；推进乡镇行政执法改革，推动执法重心下移，探索乡镇综合执法的有效形式；继续巩固和深化乡镇“四所合一”改革，加大示范点建设力度，总结推广成功经验，进一步增强乡镇履职能力，着力解决服务基层“最后一公里”的问题。