西乡塘区编办在机构编制管理上当好“五员”

　　为了贯彻落实国务院关于“本届政府财政供养人员只减不增”的要求，西乡塘区编办按照“严控总量、盘活存量、优化结构、有增有减、保障重点”的原则。在控编减编过程序中城区编办扮好了“五员”角色，守住机构编制的“红线”“底线”。

　　一是做好政策的“宣传员”。领导的重视是做好控编减编工作的前提。西乡塘区编办把机构编制的政策规定不仅向编委领导汇报，而且向党委、政府领导汇报，力求把控编减编的政策讲明，把意义讲透，把责任目标讲清楚。与此同时，还把机构编制的相关政策规定装订成册印送给领导学习，让领导及时了解机构编制政策动向，支持控编减编。

　　二是当好总量控制的“守门员”。西乡塘区编办把严控机构编制总量作为“高压线”，在机构设置上坚持“撤一建一”的原则，不开口子，不搞下不为例，坚持一把尺子量到底。在编制管理上按照“守住总量，盘活存量”的原则，实行用编要在总量控制的前提下才能申请用编，把关口前移，确保总量只减不增。

　　三是当好盘活存量的“调度员”。首先，从职能弱化的部门减编制，调剂给职能增加的部门；其次，打破部门单位编制“终身制”，实行跨部门，跨单位调剂，实行编制动态管理，建立动态调整机制。再次，向改革要编制，在改革过程中把职责交叉和职能整合的部门减出编制，用于事关中心和全局和重大民生保障急需。

　　四是当好机构编制管理的“协调员”。积极主动与组织、人社、财政、审计等部门协调配合，建立控编减编工作联席会议制度，由编委领导牵头，按照“月受理、季碰头、半年研究一次”的办法，每年至少召开2次联席会议，专题研究控编减编措施、大额度编制使用、超编超配问题专项整治等事项。及时掌握各单位人员增减、变动情况。

　　五是当好贯彻落实制度的“监督员”。实行空编回收制度。以2012年底为基数，共收回339名编制。加大政府购买服务力度缓解用编压力。研究制订《西乡塘区编委会工作规则》为系统性控编减编提供制度保障，保持了机构编制管理没有突破“红线”，守住了“底线”。