南宁市采取有力措施加大控编减编工作力度

　　2015年以来，南宁市为落实中央“财政供养人员只减不增”的要求，采取有力措施加大控编减编力度，严格控制机构编制总量，取得了良好的工作成效。 

　　一是加强领导，层层落实领导责任。市县区均制订控编减编工作方案，明确各级编委对控编减编负总责，严格按照“撤一建一、增减平衡”的原则办理机构编制事项。创新工作思路，加强机构编制工作宣传力度，为控编减编工作争取支持，有效缓解了部门要求增机构、增编制带来的工作压力。 

　　二是加大机构编制核查考评力度，严把机构编制总量红线底线。一方面，组织开展控编减编专项现场督查。2015年以来，连续三年，南宁市均由市编办会同相关部门组成联合督查组分赴所辖12个县区持续进行实地督查。另一方面，加大绩效考评约束力度。明确把控编减编工作纳入对县区的绩效考评，以编委名义对存在超编超配等问题的县区进行通报，加大考评约束，强化县区机构编制管理职责。再一方面，联合相关部门开展全市机关事业单位财政供养人员“吃空饷”问题专项清理工作，对查出的“吃空饷”人员进行了相应处理，并按要求核减“吃空饷”单位编制，同时收回空编；最后，加强机构编制离任审计力度。将机构编制纳入县区政府负责人、市直部门负责人经济责任审计内容。 

　　三是盘活现有机构编制资源，落实“只减不增”的要求，确保重点领域和关键环节编制所需。围绕贯彻落实中央提出的“财政供养人员只减不增”的要求，我市为缓解机构编制工作压力，创新工作思路，采取加大机构和职能整合力度挖一点、开展事业单位清理规范挖一点、实施机构编制动态调整挖一点、从严审批编制使用挖一点的“四个挖一点”措施,深入挖掘机构编制资源，缓解机构编制供需矛盾。 

　　四是打牢机构编制信息化基础建设，强化减编控编源头管理。把抓好实名制信息平台成作为控编减编的重要基础，实现了市、县区、乡镇三级机关和事业单位机构编制实名制管理全覆盖。经过几年的升级改版，已初步建成了机构编制实名制综合业务平台中的外网业务平台和内网业务平台设计和搭建工作，实现了机构编制实名制外网业务平台与内网业务平台进行数据交换，内网业务平台又与市级组织、财政、人社搭建统一的部门联动平台，在办理机构编制、人员调配、工资发放等业务中形成协同联动。 

　　五是注重机构编制建章立制，推进机构编制管理制度化和规范化。对日常管理中行之有效的经验做法上升规章制度，研究出台机关事业单位科级职数管理办法，制定下发了《南宁市市直机关事业单位科级职数管理暂行办法》，下发了《关于加强非实名制人员管理的通知》，出台了《关于进一步加强对市直机关事业单位利用财政资金聘用外聘人员管理的通知》，初步构建了机构编制管理制度体系和机构编制与组织、人事、财政等部门联合约束机制，对杜绝管理漏洞，推进控编减编工作常态化起到了有力的促进作用。